Collaboration on the Complete Systematic Land Registration Program (PTSL) between the Central and Regional Governments as a Political Tool

Osman Affan; Anwar harun Damanik; Mu’ammar Mu’ammar; Luhut Fedrik Rio; Dedeh Maryani

Authors

Osman Affan Sekolah Pascasarjana, Institut Pemerintahan Dalam negeri, Jakarta
Anwar harun Damanik Sekolah Pascasarjana, Institut Pemerintahan Dalam negeri, Jakarta
Mu’ammar Mu’ammar Sekolah Pascasarjana, Institut Pemerintahan Dalam negeri, Jakarta
Luhut Fedrik Rio Sekolah Pascasarjana, Institut Pemerintahan Dalam negeri, Jakarta
Dedeh Maryani Sekolah Pascasarjana, Institut Pemerintahan Dalam negeri, Jakarta

Keywords:

The Complete Systematic Land Registration Program (PTSL); Goverment; Collaborative; Agrarian Politics; Political Legitimacy; Public Policy.

Abstract

The Complete Systematic Land Registration Program (PTSL) is a strategic government initiative to provide legal certainty over land rights and ensure orderly land administration. This study aims to analyze the mechanisms of collaboration between the central and regional governments in implementing PTSL and examine the program's function as a political instrument. Using a qualitative approach, this study finds that the success of PTSL is highly dependent on policy synergy, budget support, and human resource capacity at both levels of government. Politically, the success of PTSL strengthens government legitimacy and increases electoral support, but also carries the risk of bureaucratic politicization and distributional inequality if not closely monitored.

References

Ardani, M. N., Yusriyadi, Y., & Silviana, A. (2022). Persoalan tertib administrasi pertanahan melalui kegiatan pendaftaran tanah yang berkeadilan. Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia, 1(3), pp. 76-199. https://doi.org/https://doi.org/10.14710/jphi.v4i3.494-512.

Amir, R. A., Barus, B., & Soetarto, E. (2020). Dinamika spasial tanah terdaftar dan implikasinya terhadap sistem penghidupan masyarakat lokal di kabupaten takalar. Journal of Regional and Rural Development Planning, 12(1), pp. 13-162. https://doi.org/https://doi.org/10.29244/jp2wd.2020.4.2.134-153.

Hisbullah, R. W. (2019). Asas publisitas pada pelaksanaan program nasional agraria dalam rangka mewujudkan efektivitas pelayanan publik. Madani Legal Review, 1(3), pp. 79-178. https://doi.org/https://doi.org/10.31850/malrev.v2i1.331.

Masnah, M. (2021). Implementasi kebijakan pendaftaran tanah sistematis lengkap (ptsl) di kabupaten muaro jambi. Jurnal Renaissance, 5(1), pp. 96-141. https://doi.org/https://doi.org/10.53878/jr.v6i2.150.

Masri, E., & Hirwansyah, (2023). Kebijakan penerbitan sertipikat elektronik pada sistem pendaftaran tanah di indonesia untuk mewujudkan kepastian hukum. KRTHA BHAYANGKARA, Universitas Bhayangkara Jakarta Raya. https://doi.org/https://doi.org/10.31599/krtha.v17i1.2109.

Permadi, I. (2023). Potensi sengketa hak atas tanah di indonesia. JUSTISI, Universitas Muhammadiyah Sidoarjo. https://doi.org/https://doi.org/10.33506/jurnaljustisi.v9i2.2345.

Putra, G. V., & Mukti, H. (2018). Kajian hukum tentang pengukuran dan pemetaan untuk pendaftaran tanah ditinjau dari peraturan menteri agraria dan tata ruang/kepala badan pertanahan nasional republik indonesia nomor 1 tahun 2017 tentang perubahan atas peraturan menteri agraria dan tata ruang/kepala badan pertanahan nasional nomor 35 tahun 2016 tentang percepatan pelaksanaan pendaftaran tanah sistematis lengkap. Yuriska Jurnal Ilmiah Hukum, 16(4), pp. 80-111. https://doi.org/https://doi.org/10.24903/yrs.v10i2.353.

Supadno, S., & Junarto, R. (2022). Mengatasi permasalahan pertanahan dengan gotong royong dan mengangkat ekonomi kerakyatan dengan sertipikasi tanah. Tunas Agraria, 5(1), pp. 12-105. https://doi.org/https://doi.org/10.31292/jta.v5i3.193.

Wardhana, Y. S. (2020). Pelaksanaan program redistribusi tanah di kawasan tanah adat provinsi papua. Kosmik Hukum, Lembaga Publikasi Ilmiah dan Penerbitan (LPIP) Universitas MuhammadiyahPurwokerto. https://doi.org/https://doi.org/10.30595/kosmikhukum.v20i1.8625.

Wirawan, V. (2022). Alternatif upaya pencegahan kejahatan mafia tanah dalam perspektif hukum administrasi pertanahan. Legal Standing Jurnal Ilmu Hukum, 15(4), pp. 100-181. https://doi.org/https://doi.org/10.24269/ls.v7i1.6195.

Zaelani, M. A., Setiyawan, W. B. M., & Dona, F. (2022). Mewujudkan pendaftaran tanah yang responsif pada era disrupsi sebagai penunjang kesejahteraan rakyat. JURNAL USM LAW REVIEW, Universitas Semarang. https://doi.org/https://doi.org/10.26623/julr.v5i1.4877.

FAO. (2022). Digital Land Governance for Sustainable Rural Development. Rome: Food and Agriculture Organization.

Fitwi, T., & Smith, J. (2020). Land tenure reform and governance in developing countries. Land Use Policy, 96, 104–119.

Gil, D., & Ramos, R. (2021). Digital transformation in land administration systems. Government Information Quarterly, 38(4), 101–118.

King, N., & Ricks, R. (2023). Collaborative governance in decentralized land management. Journal of Public Administration Research and Theory, 33(2), 224–239.

Larsson, G. (2022). Modern cadastral systems and the future of land registration. Survey Review, 54(386), 780–799.

Li, X., & Chen, Y. (2022). Land certification and poverty reduction in rural Asia. World Development, 150, 105–116.

OECD. (2021). Enhancing Land Governance for Inclusive Growth. Paris: OECD Publishing.

Ostovar, S., & Neshkova, M. (2023). Public trust and land registration programs in developing nations. Public Management Review, 25(6), 913–930.

UN-Habitat. (2020). Land Tenure Security for Sustainable Urbanization. Nairobi: United Nations Human Settlements Programme.

United Nations. (2022). Voluntary Guidelines on Governance of Tenure (VGGT) Progress Report. New York: UN.

World Bank. (2020). Indonesia Land Governance Assessment Framework. Washington: World Bank Group.

World Bank. (2023). Digital Land Administration: Innovations and Challenges. World Bank Publications.

Zhang, Y., & Lee, H. (2024). Political dynamics of land registration and state legitimacy. Journal of Development Studies, 60(1), 55–73.

Alwi, M. F. (2020). Reformasi administrasi pertanahan dalam pelayanan publik. Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 8(2), 155–170.

Azwar, M., & Fajar, N. (2021). Konflik pertanahan dan efektivitas implementasi PTSL. Jurnal Hukum Agraria Indonesia, 4(1), 22–39.

BPN RI. (2020). Laporan Tahunan Program Strategis Nasional PTSL. Jakarta: Kementerian ATR/BPN.

BPN RI. (2021). Pedoman Teknis Pelaksanaan PTSL Tahun 2021. Jakarta: Direktorat Survei dan Pemetaan.

Budiyanto, A. (2022). Tantangan digitalisasi layanan pertanahan di daerah. Jurnal Transformasi Administrasi, 14(3), 88–102.

Dewi, N. & Haryati, S. (2022). Pemanfaatan SIG dalam pemetaan pendaftaran tanah. Jurnal Geografi dan Informasi Spasial, 5(2), 77–90.

Hartanti, L. (2023). Dinamika birokrasi pertanahan dan penguatan pelayanan publik berbasis teknologi. Jurnal Kebijakan Publik, 12(1), 56–68.

Kurniawan, E. (2020). Kebijakan pertanahan dan implementasinya dalam program PTSL. Jurnal Widya Hukum, 3(2), 120–135.

Lubis, A. Y. (2023). Politik agraria dan konflik tanah di Indonesia. Jurnal Hukum dan Pembangunan, 53(1), 18–36.

Masri, E., & Hirwansyah (2023). Penerapan sertipikat elektronik dalam sistem PTSL. Krtha Bhayangkara, 17(1), 33–52.

Pratama, R. (2021). Evaluasi kolaborasi pusat-daerah dalam program strategis nasional. Jurnal Pemerintahan Daerah, 6(3), 99–115.

Putri, A., & Prasetyo, D. (2024). Tata kelola pertanahan digital sebagai upaya reformasi agraria. Jurnal Kebijakan Agraria, 5(1), 10–28.