Legal Liability of Labour Recruitment Agencies in Ensuring The Rights of Indonesian Women Migrant Workers Abroad
Keywords:
Legal Liability, Women Workers, Labour Recruitment Agencies, Legal Protection, Indonesian Migrant WorkersAbstract
The international mobility of Indonesian women migrant workers constitutes a global phenomenon that is closely associated with a high risk of human rights violations, particularly due to inadequate legal protection during both the placement process and the period of employment. Labour recruitment agencies play a strategic role as key actors responsible for ensuring the fulfilment of women migrant workers’ rights from the pre-departure stage through placement and post-placement phases. This study aims to analyse the legal framework and the implementation of the legal responsibilities of labour recruitment agencies in guaranteeing the rights of Indonesian women migrant workers employed overseas. This research adopts an empirical legal research method, employing an integrative approach that combines a statutory analysis of key regulations particularly Law Number 18 of 2017 on the Protection of Indonesian Migrant Workers with a sociological approach to examine the institutional behaviour of labour recruitment agencies in carrying out their legal obligations. The findings indicate that although Law Number 18 of 2017 normatively provides comprehensive regulations regarding the duties and responsibilities of labour recruitment agencies, its implementation in practice remains suboptimal. The primary weaknesses are found in legal education for workers, assistance during the placement period, monitoring systems, and post-contract protection mechanisms, which tend to be administrative in nature and insufficiently oriented towards rights restoration. Therefore, this study recommends strengthening state supervision, integrating inter-agency protection systems, and reinforcing the accountability of labour recruitment agencies as agents of legal and social protection in order to achieve fair, humane, and sustainable protection for women migrant workers.
References
Afriska, A. E., Zulham, T., & Dawood, T. C. (2019). Pengaruh tenaga kerja Indonesia di luar negeri dan remitansi terhadap PDB per kapita di Indonesia. Jurnal Perspektif Ekonomi Darussalam, 4(2), 231–248. https://doi.org/10.24815/jped.v4i2.12947
Al-Azkiya, M. E. (2022). Analisis Implementasi Kebijakan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2017 Pasal 21 Tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia Selama Bekerja diluar Negeri. 45, 1–15.
Alfino Nialda, R., Kaawoan, J. E., & Sampe, S. (2022). Peranan Dinas Tenaga Kerja Dalam Mewujudkan Sustainable Development Goals (SDGS) Pekerjaan Layak Di Kabupaten Minahasa Utara. JURNAL GOVERNANCE, 2(1), 2022.
Amnesty International. (2013). Exploited for Profit: Migrant Domestic Workers in the Middle East. Amnesty International Publications.
Ardiansyah, R., Mandala Putra, B., & Harapan Bima, S. (2023). Kondisi Sosial Ekonomi Dan Pendidikan Anak Pada Rumah Tangga Tenaga Kerja Wanita (TKW). Jurnal Ilmu Sosial Dan Pendidikan (JISIP), 7(1), 2598–9944.
Ayu, D., Sari, I., Sunarko, S., & Molasy, D. (n.d.). Karakteristik gender kebijakan perlindungan pekerja migran Indonesia di ASEAN. Journal of Feminism and Gender Studies (Issue 1).
Azhari, M. Y., & Halim, A. (2021). Hak-Hak Pekerja Rumah Tangga dan Perlindungan Hukum di Indonesia. Media Iuris, 4(2), 173–188. https://doi.org/10.20473/mi.v4i2.25492
Benuf, K., Mahmudah, S., & Priyono, E. A. (2019). Perlindungan hukum terhadap keamanan data konsumen financial technology di Indonesia. Refleksi Hukum: Jurnal Ilmu Hukum, 3(2), 145–160. https://doi.org/10.24246/jrh.2019.v3.i2.p145-160
Budiman, H., Sukmadianti, D., & Lintang Dialog, B. (2023). Perlindungan Hukum Tenaga Kerja Wanita Ditinjau Dari Hukum Nasional dan Hukum Internasional. In Law In Review : Journal Ilmu Hukum (Vol. 1, Issue 2023).
Constable, N. (2007). Maid to Order in Hong Kong: Stories of Migrant Workers. Cornell University Press.
Constable, N. (2009). Migrant workers and the many states of protest in Asia. Critical Asian Studies, 41(1), 99–120.
Dedi, O., Holyness, P., & Belakang, S. A. L. (n.d.). Perbandingan sistem hukum ketenagakerjaan negara Malaysia dan Indonesia dalam perlindungan hukum dan penegakan hak asasi manusia. Jurnal Hukum Global, 11(24).
Dewi, A. E., Arida, M., Widiya, & Widiyani, H. (2023). Analisis Yuridis Mengenai Perlindungan Dan Pencegahan Tindak Pidana Perdagangan Orang. Jurnal Ilmu Hukum, 1(2), 194–200. https://doi.org/10.62017/syariah.v1i2.483
Dhea Shabrina ‘Ishmah, Eka An Aqimuddin, & Fariz Farrih Izadi. (2023). Perlindungan Tenaga Kerja Wanita Indonesia dalam Kasus Perdagangan Manusia di Kamboja. Jurnal Riset Ilmu Hukum, 17–20. https://doi.org/10.29313/jrih.v3i1.2112
Hukum, J. I., & Hanifah, I. (n.d.). De lega lata peran dan tanggung jawab negara dalam perlindungan hukum tenaga kerja Indonesia yang bermasalah di luar negeri. Jurnal De Lege Lata, 5(1), 10–23. https://doi.org/10.30596/dll.v5i1.3303
International Labour Organization (ILO). (2020). Ensuring Fair Recruitment of Migrant Workers. Geneva: ILO Publications.
International Labour Organization (ILO). (2021). Protecting Migrant Workers During the COVID-19 Pandemic. Geneva: ILO Publications.
Iqbal Salsabil, & Westi Rianti. (2023). Pengaruh pertumbuhan ekonomi, tingkat pendidikan, tingkat kesehatan dan laju pertumbuhan penduduk terhadap tingkat kemiskinan di Provinsi Jawa Barat pada tahun 2016–2020. Jurnal Riset Ilmu Ekonomi dan Bisnis, 3(1), 15–24. https://doi.org/10.29313/jrieb.v3i1.1886
Disemadi, H. S. (2022). Lensa Penelitian Hukum: Esai Deskriptif tentang Metodologi Penelitian Hukum (Lenses of Legal Research: A Descriptive Essay on Legal Research Methodologies). Journal of Judicial Review, (2), 289–304. https://doi.org/10.37253/jjr.v
Jaya, F. (2020). Perlindungan Hak-Hak Pekerja Perempuan. Jurnal Kertha Semaya, 8(12),1886–1897. https://ojs.unud.ac.id/index.php/kerthasemaya/article/download/65813/37285
Komarudin, U., Pramuji, P., Handoko, W., & Irawati, I. (2023). Indonesian Domestic Workers in Taiwan: An International Migration and Workers Rights Perspective. Lex Publica, 10(1), 141–164. https://doi.org/10.58829/lp.10.1.2023.141-164
Loveband, A. (2004). Positioning the product: Indonesian migrant women workers in Taiwan. Journal of Contemporary Asia, 34(3), 336–348.
Maksum, A. (2021). Indonesian post-migrant workers: A challenging problem for human security. Social Sciences & Humanities Open, 4, 1–10.
Nah, A. M. (2012). Globalisation, sovereignty and immigration control: The hierarchy of rights for migrant workers in Malaysia. Asian Journal of Social Science, 40, 486–508.
Natalia, M. (2021, March 10). Ada 9 juta pekerja migran Indonesia di luar negeri, 7 negara ini mendominasi tujuan. Diambil dari https://ekbis.sindonews.com/read/359788/34/ada-9-juta-pekerja-migran-indonesia-di-luar-negeri-7-negara-ini-mendominasi-tujuan-1615312987
Nuraniyah, N. (2018). Not just brainwashed: Understanding the radicalization of Indonesian female supporters of the Islamic State. Terrorism and Political Violence, 30(6), 890–910.
Nurhayati, Y., Ifrani, & Said, M. Y. (2021). Metodologi Normatif Dan Empiris Dalam Perspektif Ilmu Hukum. Jurnal Penegakan Hukum Indonesia (JPHI), 2(1), 1–20. https://doi.org/10.51749/jphi.v2i1.14
Palmer, W. (2016). Indonesia’s Overseas Labour Migration Programme, 1969–2010. Leiden: Brill.
Pamungkas et al. (2021). Jati Pamungkas, Fenomena Tenaga Kerja Ilegal.
Prameswari, A., et al. (2021). Analisis pengaruh kemiskinan, indeks pembangunan manusia (IPM) dan tenaga kerja terhadap pertumbuhan ekonomi di Jawa Timur. Jurnal Ekonomi Pembangunan, 7(2).
Prasetyo, K. C., & Azizah, F. (2024). Mewujudkan Decent Work: Menyorot Perlindungan Sosial untuk Pekerja Rumah Tangga di Indonesia dengan Praktik Baik dari Brasil dan Italia. Jurnal Jamsostek, 2(2), 141–162. https://doi.org/10.61626/jamsostek.v2i2.60
Puannandini, D. A., Dzulfqar, D. A., Sandika, A., Pradipta, M. A., Nusantara, U. I., & Bandung, K. (2025). Kesejahteraan pekerja sebagai upaya perlindungan hak asasi manusia. 3(7).
Putri, O., Salaki, A., Elias, R. F., & Nainggolan, M. G. (2021). Perlindungan hukum bagi tenaga kerja WNI yang melakukan tindak pidana di luar negeri. Jurnal Hukum Internasional, 9(11). https://caritahu.kontan.co.id/news/10-negara-
Safitri, D., & Wibisono, A. A. (2023). Keamanan manusia pekerja migran Indonesia: Ketidakamanan dan perlindungannya. Intermestic: Journal of International Studies, 7(2), 741. https://doi.org/10.24198/intermestic.v7n2.17
Satyanugra, Y. L., & Susiatiningsih, H. (2021). Kerjasama pemerintah Indonesia dan Malaysia dalam menangani permasalahan TKI ilegal. Journal of International Relations, 7.
Shaliha, R. (2022). Tinjauan Yuridis Perlindungan Hukum Jaminan Sosial Bagi Pekerja Migran Berdasarkan Undang – Undang Nomor 18 Tahun 2017 tentang Perlindungan Pekerja Migran Indonesia. 2022.
Sosial Ekonomi dan Pendidikan Anak pada Rumah Tangga Tenaga Kerja Wanita, K., et al. (2023). Kondisi sosial ekonomi dan pendidikan anak pada rumah tangga tenaga kerja wanita (TKW). Jurnal Ilmu Sosial dan Pendidikan (JISIP), 7(1). https://doi.org/10.58258/jisip.v7i1.4177
Studi, P., Hukum, I., & Hermawan Bangun, B. (2023). Jurnal Pacta Sunt Servanda oleh negara-negara anggota ASEAN: Dampak terhadap hak pekerja migran. https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/data/estimates2/estimates19.asp
Sudarmanto, H. (2022). Upaya Meningkatkan Pelindungan Pekerja Migran Indonesia (PMI) Di Negara Penempatan Wilayah Asia. Jurnal Pendidikan Dasar Dan Sosial Humaniora, 1(11), 2287–2300. https://doi.org/10.53625/jpdsh.v1i11.3605
Susiana, S. (2019). Pelindungan Hak Pekerja Perempuan dalam Perspektif Feminisme. Aspirasi: Jurnal Masalah-masalah Sosial, 8(2), 207–221. https://doi.org/10.46807/aspirasi.v8i2.1266
Susila, F. C., Hukum, A. B., & Negara, A. (2019). Hukum dan studi penelitian empiris: Penggunaan metode survey sebagai instrumen penelitian hukum empiris. Online Administrative Law & Governance Journal, 2.
Tan, D. (2021). Metode Penelitian Hukum: Mengupas dan Mengulasi Metodologi dalam Menyelenggarakan Penelitian Hukum. Nusantara: Jurnal Ilmu Pengetahuan Sosial, 8(8), 2463–2478.
Utami, R. D. (2023). Perlindungan Hukum Pekerja Migran Indonesia Dalam Kasus Human Trafficking Oleh KJRI Johor Bahru Malaysia. Lex LATA, 4(2). https://doi.org/10.28946/lexl.v4i2.1797
Wahyudi, G. T. T., Mangku, D. G. S., & Yuliartini, N. P. R. (2019). Perlindungan Hukum Tenaga Kerja Indonesia Ditinjau Dari Perspektif Hukum Internasional (Studi Kasus Penganiayaan Adelina Tkw Asal Ntt Di Malaysia). Jurnal Komunitas Yustisia, 2(1), 55–65. https://ejournal.undiksha.ac.id/index.php/jatayu/article/view/28772/16248
Wahyurudhanto, A. (2019). Kerjasama Antar-Negara dalam Penanganan Tindak Pidana Perdagangan Orang (TPPO) (Studi Kasus Kerjasama Indonesia dan Malaysia). Jurnal Ilmu Kepolisian, 13(1), 16. https://doi.org/10.35879/jik.v13i1.110
Widjaja, A. H., Wijayanti, W., & Yulistyaputri, R. (2020). Perlindungan Hak Penyandang Disabilitas dalam Memperoleh Pekerjaan dan Penghidupan yang Layak bagi Kemanusiaan. Jurnal Konstitusi, 17(1), 197. https://doi.org/10.31078/jk1719
Yasirwan, Y., Ikhsan, M. H., & Dalimunthe, N. (2023). Perlindungan Pekerja Rumah Tangga (PRT) Melalui Kepastian Hukum Di Indonesia Dan Hukum Islam. Jurnal EL-QANUNIY: Jurnal Ilmu-Ilmu Kesyariahan dan Pranata Sosial, 9(1), 48–63. https://doi.org/10.24952/el-qanuniy.v9i1.7715
