Literature Review on the Implementation of National Health Insurance (JKN) in Improving Access and Efficiency of Health Service Administration in Indonesia

Putri Mendriani; Khairunnisa Khairunnisa; Fitriani P. Gurning

Authors

Putri Mendriani Program Studi Kesehatan Masyarakat, Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Jl. Lapangan Golf, Durian Jangak, Tuntungan, Medan,Indonesia
Khairunnisa Khairunnisa Program Studi Kesehatan Masyarakat, Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Jl. Lapangan Golf, Durian Jangak, Tuntungan, Medan,Indonesia
Fitriani P. Gurning Program Studi Kesehatan Masyarakat, Universitas Islam Negeri Sumatera Utara, Jl. Lapangan Golf, Durian Jangak, Tuntungan, Medan,Indonesia

Keywords:

National Health Insurance, Access to Health, Administrative Efficiency, Health Facilities

Abstract

The implementation of the National Health Insurance (Jaminan Kesehatan Nasional - JKN) in Indonesia has been a critical effort towards achieving universal health coverage, aiming to provide affordable and accessible healthcare for all citizens. This research evaluates the effectiveness of JKN in improving healthcare access and administrative efficiency. The study utilizes a qualitative approach, analyzing secondary data from various health reports and government publications to assess the progress and challenges faced by the JKN system. Key aspects evaluated include the coverage expansion, technological advancements like the Mobile JKN app, and the collaboration with healthcare providers. The results show that JKN has successfully increased healthcare accessibility, with over 98% of the population enrolled, thus contributing to the country's Universal Health Coverage status. However, challenges remain, particularly in the equitable distribution of healthcare facilities, especially in remote and underserved areas. Additionally, administrative inefficiencies, such as delays in claims processing and the growing financial burden, require continuous monitoring and reform. The study concludes that while JKN has made significant strides in expanding access to healthcare, further improvements in the distribution of healthcare facilities, operational efficiency, and sustainable financing mechanisms are essential to ensure that JKN can continue to meet the health needs of Indonesia's diverse population in the long term.

References

Anggreiniboti, T., & Primal, D. (2025). Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kepuasan Pengguna Jaminan Kesehatan Nasional: Factors Influencing User Satisfaction with the National Health Insurance. Al Dzahab, 6(1), 1–10.

Aulia, S. R., Indrianti, T. T. D., & Umam, K. (2024). Efektivitas Penggunaan JKN Mobile Terhadap Peningkatan Kualitas e-Layanan dalam Sektor Kesehatan di Era Digitalisasi. Prosiding Seri Praktikum Ilmu-Ilmu Sosial-Politik, 1(1), 160–167.

Azeri, B., Tamba, W. P., & Silaban, R. A. (2025). Realisasi Progresif Implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional dan Kartu Indonesia Sehat. Pancasila: Jurnal Keindonesiaan, 5(1), 135–152.

Gulo, R. F., Pujiati, P., & Hartono, R. K. (2025). GAMBARAN SISTEM PELAYANAN ADMINISTRASI PASIEN JAMINAN KESEHATAN NASIONAL (JKN) RAWAT INAP DI RUMAH SAKIT X KABUPATEN TANGERANG TAHUN 2024. Jurnal Administrasi Rumah Sakit Indonesia, 4(1), 23–39.

Hafidhah, H., & Yandari, A. D. (2021). Training Penulisan Systematic Literature Review dengan Nvivo 12 Plus. Madaniya, 2(1), 60–69.

Hakim, A. U., Rustanto, A. E., Bratakusumah, D. S., & Sutawijaya, A. H. (2024). Analisis efektivitas penggunaan aplikasi mobile jkn sebagai bagian pelayanan publik pada bpjs kesehatan di kota bekasi. Jurnal Cahaya Mandalika ISSN 2721-4796 (Online), 5(2), 1087–1095.

Hidayat, D., & Bachtiar, A. (2024). Analisis Manajemen Kendali Biaya Pelayanan Rawat Inap Pasien BPJS Kesehatan. Syntax Idea, 6(4), 1973–1982.

Hussein, S., Shiddieqy, H. A., & Mubarok, M. K. (2022). Analisis Manajemen Syariah Peran Aplikasi Mobile Jaminan Kesehatan Nasional (Jkn) Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan (Bpjs Kesehatan) Kantor Cabang Kota Bogor. Sahid Business Journal: Sharia Business Management Research Journal: Sharia Business Management Study Program, 2(01), 79–90.

Izza, N. N., & Rusydiana, A. S. (2023). A qualitative review on halal food: NVivo approach. Proceedings of Femfest International Conference on Economics, Management, and Business, 1, 90–106.

Karwur, C. E. T. (2024). Pemenuhan hak memperoleh kesehatan ditinjau dari pasal 28 h ayat 1 undang–undang dasar negara republik indonesia tahun 1945. Lex Privatum, 13(2).

Kraiwanit, T., Limna, P., & Siripipatthanakul, S. (2023). NVivo for social sciences and management studies: A systematic review. Advance Knowledge for Executives, 2(3), 1–11.

Kuraini, S. N., Anggraini, A. N., Surya, N. T., Tyas, A. K., & Widyastuti, F. (2023). Sosialiasi Program JKN melalui BPJS Kesehatan Dalam Upaya Peningkatan Kepesertaan Pekerja Sektor Informal Di RW 29, Kelurahan Mojosongo, Jebres, Surakarta. Lontara Abdimas: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 4(2), 94–101.

Lestari, S. (n.d.). Peran Rekam Medis Elektronik Sebagai Alat Bukti Transaksi Terapeutik di Rumah Sakit. Universitas, 17.

Nainggolan, F. A., Ambarita, A. T., Sitepu, A., Ginting, K. A., & Tarigan, L. (2025). Implementation of JKN Mobile Application-Based Health Services in Reducing Queues at the Karang Anyer Health Center Beringin District Deli Serdang Regency. JURNAL KESMAS DAN GIZI (JKG), 7(2), 311–318.

Nurany, F., Wulandari, T. A., Alya, A. S., Salsabila, N. N., & Putri, R. S. (2024). Efektivitas Program BPJS Dalam Meningkatkan Akses Layanan Kesehatan Dan Kualitas Hidup Masyarakat di Surabaya: Tantangan dan Upaya Perbaikan. PUBLIC CORNER, 19(2), 31–44.

Putri, M. A. F., Wijaya, K. A. S., & Supriliyani, N. W. (2024). Efektivitas Aplikasi Mobile Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan (Studi Kasus Kantor Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Cabang Denpasar). Socio-Political Communication and Policy Review, 1(2), 42–54.

Rahmah, A. H., Sari, R. N., Kusumawati, Y., Putri, W. K., & Fatimah, N. (2023). Determinan Ekonomi Terhadap Keikutsertaan Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Di Kota Madiun Tahun 2023. Jurnal Rumpun Ilmu Kesehatan, 3(3), 294–302.

Rahman, D. N. (2023). PENYULUHAN HUKUM PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP TENAGA KESEHATAN DALAM TINDAKAN KEDARURATAN DI PUSKESMAS SRIBHAWONO KABUPATEN LAMPUNG TIMUR. ANDASIH Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 4(1), 29–35.

Ramadhan, M. I. T., Susilo, K. D., & Fatah, Z. (2023). Evaluasi Inovasi Pelayanan Mobile Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) Dalam Pelayanan Rawat Jalan di Rumah Sakit William Booth Surabaya. Soetomo Administrasi Publik, 353–362.

Rinjani, R., & Sari, N. (2022). Analisis Penerapan Aplikasi Mobile Jkn Terhadap Peserta Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan Cabang Subulussalam. PUBLIKA: Jurnal Ilmu Administrasi Publik, 8(2), 209–223.

Saputra, H. (2023). EFEKTIVITAS MAL PELAYANAN PUBLIK DALAM MENINGKATKAN PELAYANAN ADMINISTRASI BADAN PENYELENGGARA JAMINAN SOSIAL KESEHATAN DI KOTA JAMBI. Ilmu Pemerintahan.

Suyanti, E., Afrita, I., & Oktapani, S. (2024). Pelaksanaan Program Universal Health Coverage (UHC) Di Indonesia. INNOVATIVE: Journal Of Social Science Research, 4(3), 7123–7130.

Wahid, S. H., Kususiyanah, A., Sirait, W. Y., & Umbar, K. (2023). Analisis data kualitatif menggunakan Nvivo. Publica Indonesia Utama.

Wahyuni, F. (2019). Inovasi pelayanan jaminan kesehatan berbasis teknologi melalui Mobile JKN di BPJS Kesehatan Kantor Cabang Bandar Lampung. Jurnal Analisis Sosial Politik, 3(2), 4.